國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)
來(lái)源:轉載 | 作者:wjbc3111 | 發(fā)布時(shí)間: 2015-03-26 | 20609 次瀏覽 | 分享到:
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)

國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)

 

(2009919日 國發(fā)〔200936號)

 

各省、自治區、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構:

 

中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要力量,促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,是保持國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的重要基礎,是關(guān)系民生和社會(huì )穩定的重大戰略任務(wù)。受?chē)H金融危機沖擊,去年下半年以來(lái),我國中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。中央及時(shí)出臺相關(guān)政策措施,加大財稅、信貸等扶持力度,改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現了積極變化,但發(fā)展形勢依然嚴峻。主要表現在:融資難、擔保難問(wèn)題依然突出,部分扶持政策尚未落實(shí)到位,企業(yè)負擔重,市場(chǎng)需求不足,產(chǎn)能過(guò)剩,經(jīng)濟效益大幅下降,虧損加大等。必須采取更加積極有效的政策措施,幫助中小企業(yè)克服困難,轉變發(fā)展方式,實(shí)現又好又快發(fā)展?,F就進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展提出以下意見(jiàn):

 

一、進(jìn)一步營(yíng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

 

  ()完善中小企業(yè)政策法律體系。落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,清理不利于中小企業(yè)發(fā)展的法律法規和規章制度。深化壟斷行業(yè)改革,擴大市場(chǎng)準入范圍,降低準入門(mén)檻,進(jìn)一步營(yíng)造公開(kāi)、公平的市場(chǎng)環(huán)境。加快制定融資性擔保管理辦法,修訂《貸款通則》,修訂中小企業(yè)劃型標準,明確對小型企業(yè)的扶持政策。

  ()完善政府采購支持中小企業(yè)的有關(guān)制度。制定政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法,提高采購中小企業(yè)貨物、工程和服務(wù)的比例。進(jìn)一步提高政府采購信息發(fā)布透明度,完善政府公共服務(wù)外包制度,為中小企業(yè)創(chuàng )造更多的參與機會(huì )。

  ()加強對中小企業(yè)的權益保護。組織開(kāi)展對中小企業(yè)相關(guān)法律和政策特別是金融、財稅政策貫徹落實(shí)情況的監督檢查,發(fā)揮新聞輿論和社會(huì )監督的作用,加強政策效果評價(jià)。堅持依法行政,保護中小企業(yè)及其職工的合法權益。

()構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。采取切實(shí)有效措施,加大對勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的支持,鼓勵中小企業(yè)不裁員、少裁員,穩定和增加就業(yè)崗位。對中小企業(yè)吸納困難人員就業(yè)、簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險費的,在相應期限內給予基本養老保險補貼、基本醫療保險補貼、失業(yè)保險補貼。對受金融危機影響較大的困難中小企業(yè),將階段性緩繳社會(huì )保險費或降低費率政策執行期延長(cháng)至2010年底,并按規定給予一定期限的社會(huì )保險補貼或崗位補貼、在崗培訓補貼等。中小企業(yè)可與職工就工資、工時(shí)、勞動(dòng)定額進(jìn)行協(xié)商,符合條件的,可向當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)申請實(shí)行綜合計算工時(shí)和不定時(shí)工作制。